在审计战线上活跃着这样一位经济卫士，她时刻把审计工作的得与失同国家和人民的利益联系在一起，以其对分管的审计业务的熟悉和对审计工作的高度责任感，参加、主持和组织了许多重点审计项目，硕果累累。她在履行审计监督职能的同时，不忘作为民主党派和政协委员的职责，积极履行参政议政、民主监督的职能。她对工作有时可以说是特别“较真”，但是对自己拿多少工资却不清楚。她，就是全国政协委员、省委副主委、省审计厅副厅长薛蓓儿。

 

脚踏实地　平凡岗位练真功

 

      薛蓓儿，1947年生于江苏无锡，1970年从上海同济大学给排水专业毕业。在随后的工作生涯里，她先后经历了三次行业转换。第一次是在大学毕业后，薛蓓儿被分配到湖北省来凤县化肥厂工作，从原来的专业改行从事了热工仪表技术工作，曾被评为技术员。1979年，她被调入江苏省城市规划设计研究院，从事城市给排水规划设计，先后被评为助理工程师、工程师，曾担任计划财务科副科长、规划设计室主任等职务。薛蓓儿完成了她步入领导岗位的第二次行业转换。有着丰富基层工作经验的她于1990年调入江苏省审计厅，经历了工作生涯的第三次转行。薛蓓儿凭着对工作的热情和领悟能力，很快就成为审计工作的行家里手。她历任固定资产投资审计处副科长、科长、副处长、处长。1998年12月，薛蓓儿被江苏省人民政府任命为审计厅副厅长，先后分管固定资产投资审计、农业与环保资源审计、外资运用审计、经贸审计、计算机审计、经济责任审计、内部审计等工作，触及了国家审计的诸多范畴。

      薛蓓儿是那种干一行爱一行的人，在审计厅17年的工作中，她一贯从大处着眼，明确工作要求，对主要审计项目做到审计程序清楚、情况清楚、发现问题清楚、处理结果清楚。她常常告诫自己所做的事情是对国家和人民有益的事情，既然党和人民相信她，她就要对他们有个交代。在薛蓓儿的眼里，审计工作没有现成的模式可以借鉴，因为它实在是太中国化、太中国特色了。审计的对象不仅仅是大量繁杂的财务数据，而且要面对众多大小不同的违纪违规行为。薛蓓儿以其勇气、魄力和胆识，以及对问题实质的准确分析判断能力，带领属下完成一个个重大审计项目。仅2002至2006年，她共主持组织完成了对近200个审计项目的审计，项目涉及省重点建设项目、农业和环保的专项资金、部门预算执行、世界银行贷款项目审计、政府外债审计以及企业的资产、负债、损益审计和对领导干部的经济责任审计等等。

心系民生　亲力亲为当表率

 

      薛蓓儿十分注重涉及老百姓特别是农民利益的问题。她要求在审计项目时，把工程建设中的征地拆迁和征地补偿、灾民建房、救灾物资发放等问题列为重点审计内容，进行重点检查。在现场审计中，不仅要求审计人员下村到户核实抽查，自己也经常走村串户到实地调查，了解情况、倾听反映。曾有一件事情屡屡被人提起。有一次，她到外地抽查征地拆迁补偿费用的发放情况，克扣了农民费用的乡领导拍着胸脯说：“我这里没问题。”但是当向他索要帐本时，却又说“会计不在”。凭着审计工作者的敏感，她说：“那好，我们就等。可以明天再来。”后来那位乡领导不得不抱着帐本来认错。

      对于一些涉及国计民生的重点工程，涉及受灾群众利益的“活命钱”，以及惠及全社会的环境保护项目的审计，她都亲力亲为，时刻关注建造项目实施全过程以及每一个重要环节。从项目实施过程到审计报告的形成，从到被审计单位交换意见到召开业务会议，她都亲自参加。仅2004年一年中，这样的讨论、研究和直接到审计现场工作，约为115次。也只有对分管工作情况熟悉，业务指导及时，才能保证项目审计的有序和成效。在农村电网改造、住房公积金、农村公路建设资金、淮河入海水道和近20条高速公路等项目的审计过程中，她始终坚持以民为本，关注弱势群体，对侵害群众利益的问题决不放过，一查到底。在全省农村电网改造工程审计中，将1521万元涉农施工费全部兑付到农户手中；在农村公路建设审计中，发现苏北农村公路建设中拖欠工程款、贷款，进言省政府及时整改；在淮河入海水道工程审计中，揭露了部分乡镇挪用、占用村级征地拆迁安置经费和不按规定标准分配集体土地征用费计200多万元，11名领导干部受到党纪政纪处分……薛蓓儿以自己的行动拉近了人民和政府的距离。

 

发挥专长　廉洁从审铸利剑

 

      对建设项目的全过程跟踪审计，是近几年来江苏省审计部门积极探索，逐步摸索出的一套行之有效的审计方法。凭借十多年基建审计的经历和积累的经验，薛蓓儿深深体会到跟踪审计是审计工作服务于发展这个第一要务的最佳切入点。为此，她在江苏省率先提出对建设项目采取全过程跟踪审计方法，要求省、市、县各级审计机关在对重大工程、重点项目进行审计时，将监督的关口前移，实行全过程审计监督，以减少损失浪费，进一步管好用好建设资金和提高资金使用效益。实践证明，无论在审计金额，还是从审计年度的跨度上，以及审计内容的难度上，都使审计工作上了一个新台阶。建设项目跟踪审计不仅成为江苏亮点，也成果斐然。例如在对南京奥体中心进行的8次跟踪审计中，共查出多计概算投资900余万元，核减工程造价70万元，提出审计建议37条。这些均得到了各级党政领导的肯定和被审计单位的欢迎。江苏对建设项目的全过程跟踪审计，还被国家审计署科研所界定为我国效益审计的三种模式之一。为此，北京市审计局为对2008年奥运会场馆建设项目实施跟踪审计，经国家审计署推荐专门来江苏学习。

      在审计思路上，薛蓓儿不墨守成规，积极创新方法。在全省救灾建房和草危房改造资金的审计中，她提出了三阶段跟踪审计的思路，要求做到“一条主线，两个重点，三项落实”，并在方法上采取简化程序，表格式操作，提高了工作效率和审计成果的时效性。这项工作取得了明显的成效，不仅使建房资金及时兑付到农民手中，同时也向各级政府交了一本“明白帐”。

      作为领导干部和分管工作范围内的廉政工作责任人，薛蓓儿既要求自己在业务工作上严谨细致、依法从审，也要求在廉洁自律上严于律己、廉洁从审。基建领域是腐败问题的多发领域，作为从事投资审计的审计干部，薛蓓儿多了一些与这个领域打交道的机会，也多了一份风险。在日常工作中她始终不忘抓审计工作纪律和廉政纪律的执行情况，教育下属，一出现苗头及时采取措施。至今，薛蓓儿分管的工作范围从未出现违反廉政纪律和审计工作纪律的问题。

 

参政议政　履行职责尽寸心

 

      1995年，薛蓓儿加入了中国农工民主党。2000年１月她被补选为江苏省政协委员，同年底被补选为农工党江苏省委副主委。2003年当选为全国政协委员。从此，在全心搞业务的同时，她又有了政治上的责任。作为国家审计干部，她维护财经法纪，积极履行审计监督职能；作为民主党派成员，她饱含拳拳参政之情，认真履行参政党职能。

      2003年，针对当时一些基本建设项目的概算编制不够科学、批复过宽的现象，薛蓓儿结合自身工作，在广泛调研的基础上，发现这一现象会形成不合理的资金节余，节余的资金被用于完成建设目标的单位和个人的奖励，在一定程度上造成了国家投资资金的“流失”。针对这一危害国家利益的现象，她提出要对建设的概算编制进行改革，实行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，建成后移交给使用单位。她亲自撰写并向全国政协十届一次会议提交了《关于对工程项目的建设不再实行投资包干》的提案，得到国家发改委的及时答复，答复中吸纳了薛蓓儿提出的对非经营性的政府投资项目逐步实行“代建制”这项建议。

      在2005年的全国政协小组讨论会上，薛蓓儿对经济责任审计工作阐述了自己的观点，提出要加强对领导干部在任期内的经济责任审计，这对于促进党风廉政建设、完善审计监督制度发挥着重要作用。会上，国务院法制办领导也参加了小组讨论，薛蓓儿发言时他连连点头。2006年颁布修订的《审计法》中，增加了对领导干部和企业负责人任期经济责任审计的规定，严格了经济责任追究制度这一内容。罔疏则善失，法疏则罪漏。虽然法律的修改来自方方面面的作用，但薛蓓儿以其实际行动为我国审计监督制度的完善尽了自己的绵薄之力。

      “说一千，道一万，无论我是审计干部，还是农工党员，甚至是普通群众也好，都要对得起我的工作，对得起国家放在我肩上的这副担子，对得起老百姓的信任。”这就是薛蓓儿对自己的要求，我们不能不为她对国家、对事业、对人民的忠诚肃然起敬，不能不为她的敬业精神深深地感动。相对于我们这一代更加强调自我的年轻人来说，她的无私无畏绝对