3月28日，农工党徐州市委组成调研组，在市人大常委、徐州市委副主委鄂云翔，专职副主委潘苏斌的带领下，赴市老龄委调研居家养老服务工作。调研组首先听取了市老龄委负责同志关于徐州市居家养老服务工作的情况介绍，并与四个区九个办事处和乡镇分管老龄工作的同志进行了座谈。

    随着徐州市人口老龄化、高龄化、空巢化、家庭养老功能弱化，“四化”叠加所引发的养老服务问题十分突出，已引起全社会广泛关注和各级领导的高度重视。徐州市自2009年全面启动居家养老服务工作，各级党委政府将其作为改善民生、构建和谐社会的重要举措，全力推进。经过三年多的实践和探索，全市居家养老服务发展态势良好，取得了阶段性成效，也收到了很好的社会效果。

    但调研组也发现，由于徐州市早在1995年就已进入人口老龄化社会，其基数大、增长快、低收入、农村老年人多，高龄比例高的特点非常明显。与此同时，家庭小型化、农村劳动力大量输出，将导致空巢老年人家庭比例进一步上升，给养老服务带来更严峻的挑战。在居家养老服务发展过程中还存在由于区域、城乡之间发展不平衡，市场化运作程度不高，宣传推广力度不够，场地匮乏，资金短缺，专业化服务程度不高等制约居家养老服务发展的一系列问题。

    围绕调研中发现的问题，调研组专门召开情况分析会和论证会，决定紧紧围绕徐州市居家养老服务业的发展实际，结合外省市的成功做法和经验，尽快形成调研报告，为徐州市委市政府提供有价值的决策参考资料。

（徐州 潘苏斌 张馨天）