记者　黄　敏（扬州）

 

 

      2005年扬州市出台了江苏省首个困难劳模帮扶办法，使低收入和有特殊困难的劳动模范生活有了新保障；后该市《邗江区职工工伤保险实施办法》正式出台，首批受益人数为６千多人，工伤保全基金已达７万元，并已赔付了一起工伤事故，预计到年底前将达到征缴金额２０万元以上的目标；昔日“脏、乱、差”的古运河扬州段两岸如今已成了美丽的风景线。对此，扬州市的农工党员们深感欣慰，因为有关《办法》的出台和古运河扬州段的变化都与农工党扬州市委的提案密切相关。

      2004年初，农工党扬州市委针对部分劳模生活困难的问题，在市政协五届二次会议上提交了《关爱生活困难的劳动模范》的集体提案，建议政府有关部门要进一步完善政策，采取切实措施，筹集劳模基金，解决困难劳模的生活问题。有关部门认真采纳了此建议，经过多方协商，研究制定出实施意见，不仅在２００４年底成立了市劳模协会，使１５００多名各级劳模有了自己的“家”，而且还设立了主要来源是政府资助的困难劳模帮扶资金，并于２００５年开始实施了全省首个困难劳模帮扶办法。

      该办法明确规定：在职劳模本人年收入低于本市上一年城镇居民人均可支配收入的，不足部分酌情给予一次性补助；退休劳模本人年收入低于本市上一年城镇居民人均可支配收入９０％的，不足部分酌情给予一次性补助；在职劳模因患市医保中心认定的１２种重大疾病之一，或因天灾人祸造成家庭生活特殊困难的，可获得补助，未参加市直在职职工住院医疗互助会的在职劳模，由市劳模协会代为缴费，统一办理参保手续。

      据悉，每年春节前，将发放上一年度低收入劳模补助；每季度末，发放特困劳模救助金。

      2004年底，邗江区支部在调研中发现，该区工伤保险面临诸多挑战：制造业、建筑业等高风险行业的事故率高；服务员、钟点工等工伤问题也屡见不鲜；职业病发病人数呈增长趋势；工伤危害已给部分企业带来了沉重的负担；工伤事故鉴定后赔付执行难。在２００５年初召开的区政协七届三次会议上，该支部提交了《启动工伤保障是完善社会保障的当务之急》的提案，建议实行强制原则，形成所有企业不分用工形式，必须按月向社会保险机构缴纳工伤保险费的工伤保险制度。提案受到了区政府、区政协的高度重视，有关部门随即建立了工伤保险机构，并在最近正式运行的《邗江区职工工伤保险实施办法》中根据国家规定，按不同行业的工伤风险程度将行业分为三类，各类行业分别确定不同的行业基准费率，并按照以支定收、收支平衡的原则定期调整，还将患职业病职工纳入工伤保险范围。

      十年前，古运河扬州市区段两岸道路狭窄不平，民房杂乱拥挤，每到汛期，处于低洼地势的民房普遍进水，影响了群众的生活和安全；岸上满是垃圾，河水发黑发臭。为此，农工党扬州市委在递交给市政协的一份提案中建议：将古运河扬州市区段分期加以保护修复，净化河水，沿古运河两岸修筑绿化带；拆除沿河破旧民房，改善沿河居民居住环境。

      中共扬州市委、市政府对建议非常重视，十年来对泰州路、南通路沿河数公里的岸线进行了大规模的整治，完成了古运河沿岸１３．５公里的石驳砌岸工程，疏浚了河道，拆除了沿岸拥挤破旧的民房，１７００余户居民得到了安置；还投资２０亿元在古运河东岸打道了宽３０米、全长近７公里的风光带。