作者:马洪爱 (苏州)
社会主义和谐社会是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。它既蕴含了我国传统文化的核心理念,又体现了现代社会的发展方向,符合全国各族人民的根本利益,是我国各个社会阶层和不同利益群体一致认同的社会价值取向,也是参政党高度认同的奋斗目标。
为全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会,中共提出了以发展为第一要务,为构建和谐社会提供坚实的物质基础;坚持弘扬先进文化,激发社会创新活力,为构建和谐社会提供坚强的精神支柱;坚持发展社会主义民主与法治,为构建和谐社会提供安定的社会环境。参政党必须适应时代需要,进一步增强参政党意识,明确自身所处的历史方位,明确在国家体制和社会生活中的位置,明确在自我身份角色认同与体制社会认同相统一基础上所要担当的政治责任,把中共的路线、方针和政策同自己的具体实际紧密结合起来,以期发挥更大的作用。
参政党应结合中共的三项战略部署,做好以下三方面的工作:
一、参政党也应以发展为第一要务,把各方面的力量和智慧集中到经济社会发展上来
胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上指出:“发展,是解决中国当前各种问题的基础”。参政党应牢固树立和全面落实科学发展观,在参政议政中要更加关注国计民生和人民群众的切身利益,努力把各方面的力量和智慧集中到加快经济社会发展上来,立足实际,谋求发展,为构建和谐社会提供坚实的物质基础。
二、参政党应利用自身优势,弘扬先进文化
参政党不仅聚集了在文化理论和实践上很有建树的各类文化人才,而且对文化教育事业有着长期的关注和深入的研究。在构建和谐社会所需要的先进文化体系的过程中,参政党要从民族传统文化中发掘包容、诚信、协作、以人为本等具有现代文明价值的宝贵成分,并将其作为社会文化的核心理念予以大力弘扬;要从外来文化的先进成分中吸取营养,以不断丰富民族文化的先进内涵,促进传统文化与现代文化、民族文化与外来文化的交流和对接;要运用最新科技成果和现代传媒技术积极探索更加适应现代社会需要、更为广大群众喜闻乐见的文化传播形式,为构建和谐社会提供坚强的精神支柱。
三、参政党要在发展社会主义民主与法治的实践中有所作为
只有大力发展社会主义民主与法治,让更多的人在法制轨道上行使自己的民主权利,才能合理地处理利益关系、调整利益格局,正确地处理人民内部矛盾,维护社会稳定,最大限度地调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性;只有大力发展社会主义民主与法治,充分相信群众和依靠群众,才能有效地防止和打击各种犯罪活动,保持社会安全与安定;只有大力发展社会主义民主与法治,使全体社会成员的民主意识和法制观念不断增强,才能为和谐社会建设创造安定有序的社会环境,促进和谐社会建设稳步发展。
参政党要在发展社会主义民主与法治的实践中有所作为,就必须履行好民主监督的职能,发挥好党派成员中各级人大代表、政协委员团结合作、政治协商、民主监督的作用。加强与广大成员的联系,更加充分地发挥他们了解民情、反映民意、集中民智的作用。提高民主党派参政议政、民主监督的质量,扩大广大成员有序的政治参与,畅通社会主义民主渠道,充分发挥参政党在反映群众利益诉求、畅通社情民意、协调社会利益关系方面的作用,调动广大成员积极参与国家政治生活,完善有序政治参与的机制,并在党派内部营造宽松和谐、畅所欲言、生动活泼的政治氛围。参政党应准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律,深入调查研究,探索社会各阶层、各群体和谐相处的体制和机制,要协助中共和政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作,积极引导各自成员和所联系群众正确认识改革发展中利益格局的变化,把竞争压力转化为奋发有为的动力,更好地支持和参与改革,为构建和谐社会提供安定的社会环境。
为做好以上三方面的工作,参政党应主动巩固和完善多党合作的政党制度、努力提高参政党的参政能力。
一、参政党作为政党组织,应主动巩固和完善多党合作的政党制度,为构建和谐社会提供可靠的制度保障
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在国家宪法的基础上制定的,是我国的一项基本政治制度,这一政治制度对我国各政党作了科学定位---一党执政、多党参政,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。
参政党作为政党组织,其作用发挥应该首先体现在对国家制度建设和政治文明建设的支撑和推动上。先进的政党制度以及由此规范的和谐的政党关系是社会和谐的重要基石。构建和谐社会必须建立起符合和谐社会本质要求的政党制度。参政党应主动巩固和完善多党合作的政党制度,为构建社会主义和谐社会提供强有力的资源保证。
二、参政党要按照《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的要求,努力提高参政能力,进一步发挥参政党在构建和谐社会中的积极作用
我国的民主党派是和共产党共同致力于社会主义事业的团结合作的友党,民主党派的参政能力建设和共产党的执政能力建设是密切相联、互相促进的。民主党派要想为中国特色社会主义建设事业和中华民族伟大复兴作出更多、更大的贡献,就必须在社会发展多样化、社会结构复杂化、利益群体多元化的现实面前,在中国共产党的领导、支持和帮助下,进一步加强自身建设,真正把自己建设成为适应新世纪新阶段要求的高素质参政党。因此参政党应该很好地总结半个多世纪来民主党派在中国共产党领导下共同发展和完善多党合作制度的历史经验,不断提高参政议政和民主监督能力,不断提高组织领导能力和合作共事能力,努力建设成理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、机制上健全的参政党。
在构建社会主义和谐社会中,参政党应积极参政议政、积极参与社会服务活动,以使我国经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
参政党应深入研究在构建和谐社会中发挥作用的途径、方式、载体;研究调动成员及其所联系群众的积极性、主动性和创造性的有效方法,更加注重维护社会公平,更加深入地研究由于经济发展与社会发展失衡所引发的各种社会问题,就如何建立社会公平保障体系、如何建立适合新时期要求的困难群体利益表达机制等事关和谐社会建设的重大问题,提出具有战略性、前瞻性而又切实可行的建设性意见,以求从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生,把矛盾化解在基层。
参政党通过对国家重大战略、方针政策的政治协商,为执政党积极稳妥地发展社会主义民主政治、进一步完善社会和谐安定的政治保障贡献智慧;通过将本党派在深入调查研究基础上掌握的群众意见、社会矛盾以及不同利益群体的利益诉求摆到桌面上进行认真探讨和充分协商;通过认真履行民主监督职能,完善权力制约机制,进一步提高中共执政水平。
参政党应充分发挥智力资源作用,拓展社会服务工作的新思路、新途径、新措施,提高社会服务水平;充分发挥各自的优势,开展“智力扶贫”、“智力扶边”活动,帮助贫困地区脱贫致富;开展送医送药下乡活动,提高农村群众健康水平;开展捐资助学活动,为失学儿童提供学习机会;开展党派工作进社区活动,与社区单位共建,为社区居民提供义诊、咨询服务等等。在开展社会服务活动中认识和把握新时期群众工作的特点,在为群众提供服务的过程中做好群众工作,在社会上营造团结、友爱、互助的氛围。
目标已定,重在实现。参政党应不断加深对构建社会主义和谐社会重大意义的认识,牢固树立参政为民的思想,在推进和谐社会建设的实践中发挥积极作用。