关于加强民主党派机关青年干部队伍建设的若干思考
发布时间:2007-02-15
作者:庄亚非,常磊
随着新形势新任务下统战工作重要性的凸显和我国政治民主化进程的推进,民主党派的影响进一步扩大,社会对其认同度也在不断提高。伴随着新《公务员法》的颁布和“凡进必考”政策的普遍实施,越来越多的大专院校毕业生热切关注民主党派机关的招考情况,报名踊跃。同时,通过公务员招录吸纳优秀青年进机关已经成为民主党派扩充力量、补充新鲜血液的重要途径。
如何了解这些青年干部的素质状况和各自特点,从而有针对性地进行培养和锻炼,已成为民主党派机关目前应该重视和研究的问题。
一、认识民主党派机关青年干部的共性特点
民主党派机关青年干部普遍知识层次较高,条条框框较少,思路比较开阔,比较容易接受新生事物,有自己的个性和独到见解,能够熟练运用现代化办公设备和信息技术。他们进入民主党派机关后,不仅为机关带来了蓬勃生机与活力,而且促进了机关各项职能的有效发挥。经过一段时间的工作实践和锻炼,许多青年干部迅速成长为机关的业务骨干,有的还走上了领导岗位。这些青年干部已逐步成为党派机关工作的生力军,发挥着越来越重要的作用。
与此同时,我们也应该认识到青年干部的一些不足之处:大多数青年干部直接从学校考入,对现实社会缺乏接触和了解。对于有关政策和党派特点的掌握仅局限于书本上有限的“统战知识”,且相关工作经验较为匮乏。他们对于机关办文、办事的基本程序和业务知识都要从头学起,适应周期较长。他们独立性较强,合作共事和统筹协调能力还有待进一步加强。
二、帮助民主党派机关青年干部做好角色定位
民主党派机关青年干部做好工作的前提之一,就是明白自己在工作中所担任的角色和任务。工作实践中,这些青年干部往往扮演着以下多重角色:
1.民主决策的参谋者。民主党派机关拥有良好的民主氛围,重要活动决策前一般都会召开领导班子会议和机关同志会议进行研究。青年干部应主动发挥个人的聪明才智,为领导层的科学、民主决策提出可行的意见和建议,起到参谋助手作用。
2.领导决策的执行者。通过充分讨论,领导层的决策一经制定,青年干部就要不折不扣地执行,并将执行过程中遇到的具体情况及时反馈给领导层。
3.党务工作的组织者。党派机关工作的特点决定了青年干部既有明确的专门分工,又具有工作的交叉性。对内需要在各处室相互协调、合作中发挥作用,对外开展调查研究,则需要参与各个职能部门间的联系与沟通。所以青年干部在具体的事务中,可能既是参与策划者,也是组织者、实施者。
4.基层组织的联系者。按照民主党派联系基层制度的相关规定,每个机关干部都要联系部分基层组织,并定期参与基层活动,为基层服务。这就要求青年干部要做好“上情下达”和“下情上达”的工作。在联系和服务基层时,要将每年市委工作的重点和要求,通过合适的方式传达给基层组织和党员,既尊重基层组织的活动自主性,又注意将基层组织的各项行动引导到市委工作计划上来,确保完成党派的各项工作目标。同时要直接深入到广大党员中去,了解党员的所思所想和合理的需求,把党员中好的建议和诉求反映到市委领导决策层供其参考和解决,以利于今后党派工作做得更好。
三、民主党派机关青年干部应具备必要的素质
民主党派机关工作的特点决定了机关青年干部需要必备以下几方面的基本素质:
政治素质。主要包括政治觉悟、政策水平、政治责任感、求实精神、进取心、民主作风等。民主党派是一个政治组织,其党务工作具有很强的政治性。因此,政治素质是党派机关干部的必备素质。作为党派青年干部,要具有坚定的政治信念、敏锐的政治洞察力和鉴别是非的能力,要善于从政治上认识问题、分析问题、解决问题,在大是大非面前要头脑清楚,态度鲜明,立场坚定。
道德素质。主要包括顾大局、识大体、讲团结、能协作、胸怀宽广、容人容事。在具体工作中,青年干部要具备求真务实的工作作风,有服务党员、服务基层组织的强烈的责任感和使命感。此外,在党员面前或其他公共场合,青年干部一言一行一定程度上关乎着党派形象。因此,民主党派机关青年干部的道德素质,不仅是其个人修养问题,还关系到本党派的凝聚力和对外的整体形象问题。
能力素质。党派机关干部应具备基本的文字表述、语言表达、综合分析、组织协调等能力。文字表述能力和语言表达能力是每个机关干部的必备能力。宣传报道、工作计划及总结都离不开扎实的文字功底,语言表达能力要求机关干部学会与人沟通。“上情下达”,“下情上达”,都要“会说”。“会说”不是信口开河,也不是敷衍客套,而是要说得恰如其分、言必有据、言之成理。综合分析能力要求机关干部善于总结、提炼事物发展内在规律,能透过现象看本质,见微知著,指导实践。组织协调能力要求机关干部在从事党务工作时,要善于调动、发挥党员和基层组织的积极性和主动性,妥善处理协调好各方面的关系。
综合业务素质。党派青年干部既要“专”,掌握与本处室工作相关的专业知识和工作技巧,也要“博”,熟悉党史党章、统战理论和党派工作中的相关政策,了解国内外大政方针、基本国情和社情民意,唯此才能把本职工作干实干好。
四、加强民主党派机关青年干部队伍建设的几点建议
1.应加强对青年干部的政策和理论培训。要求青年干部对党和国家的各项方针政策、多党合作基本政治制度和民主党派发展历史加强学习,使其养成主动学习、善于学习的习惯。通过学习,使青年干部继承和发扬老一辈民主党派领导人的优良传统,加深对中国共产党领导的爱国统一战线理论方针政策的正确理解,增强对多党合作事业和民主党派工作的感情和热情,从而进一步增强自豪感和使命感,更好地完成本职工作。
2.应加强对青年干部实践能力的锻炼。要让青年干部多参加支边扶贫、咨询服务、调查研究等社会活动,创造条件使其多接触现实社会,多接触基层实际,以丰富其社会实践经验和阅历。条件成熟的时候,要选派优秀机关干部下基层挂职锻炼,积累工作经验,增长为人民服务的本领,提高综合能力与水平。
3.应加强对青年干部的专业技能的培训。要结合党派工作实际需要,采取脱岗培训、在职培训、跟班学习、定期短训等形式,对青年干部进行宣传、信息、档案管理、调查研究等专业技能培训,以此不断提高青年干部的业务水平与工作能力,使其更快成长,担当大任。
4.应加强对青年干部团结、协作精神的培养。民主党派机关各职能处室工作只有分工不同,各司其职,而无轻重之分,“上下”之别。处室之间工作应互相支持,而不是互相指责;应互相“补台”,而不是互相“拆台”。同时,在民主党派机关人员编制有限的情况下,青年干部往往在具体工作中充当着多种角色,各处室之间也时有工作的交叉重合。因此,更需处室之间、同事之间的真诚配合和协调。青年干部要具备全局观念,着眼全局干好本职,切忌本位主义。要努力把青年干部培养成有团结协作精神、奉献精神和服务意识,作风正派,具备勤勉踏实工作品格的高素质人才。
5.应加强对机关干部人才资源的合理配置。为了建立高素质和高效率的党派机关工作班子,要严格按党的干部政策和民主党派后备干部标准,合理选拔任用机关干部。坚持实事求是、德才兼备的原则,合理配置人才资源,不拘一格选用人才。要营造想干事、能干事、干成事的工作氛围,搭建青年干部成长的舞台。此外,要进一步探索党派机关干部的进出途径,可以适时推荐优秀青年干部到行政部门担任实职工作。