记者　孙世钊 （无锡）

 

　　在我国政治发展的视野里，一大批在新中国成长起来的民主党派中青年成员走上民主党派各级领导岗位，承担起新时期民主党派的领导重任。民主党派组织建设的重大变革不但会引起党派内一系列深刻的变化，而且为新形势下我国政党政治的发展提供了新的动力源泉。民主党派政治交接呼应了中国政治发展的内在要求，其绵延的政党活力必将推动社会主义政治文明的发展。

　　一、适应民主党派新任领导同志的基本特点及思想状况的变化

　　民主党派新任领导同志往往具有这样的基本特点：大多生活在宽松稳定、团结和谐的政治环境中，头脑里框框和忌讳少，比较敢于直言。他们知识层次较高，在所从事的专业领域内崭露头角；有一定的知名度，有一定的社会职务；参与社会实践较广泛。他们信息量大，交往面较宽，思维活跃，独立思考能力强。他们的政党意识、参政意识较强，希望在国家的政治生活中发挥作用。他们的商品意识、竞争意识较强，希望能把对社会的贡献和自身利益结合起来。但他们对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习理解还有待深化，政治上还缺少磨练。

　　由此而带来的思想状况的变化主要表现在：思想观念由单纯转为活跃，价值观念由重义轻利转向义利兼顾，思维方式由单一转为多元，行为方式由超凡脱俗转为参与竞争。新时期民主党派领导人已经走出了社会名人时代，是工作型的领导及其集体。这是体制改革过程中不可避免的正常现象，也是民主党派政治交接的意义所在。

　　二、民主党派政治交接是中国政治发展的题中应有之义

　　放眼世界，在每个不同民族国家的政治发展中都有着不同的具体实践道路。中国政治发展的方向是社会主义政治民主化，其基本途径是通过政治体制改革来实现中国特色社会主义政治制度的自我完善和自我发展。在民主政治发展过程中，当代政党制度的制度化、规范化、程序化是一个重要方面。从中国政治实践来看，在政党制度格局中，执政的共产党不断改革，不断完善，努力提高执政水平，以积极回应社会环境的挑战。相比较而言，与共产党历史起点不一致的民主党派的发展却较为缓慢，尤其表现在领导干部的交替进程方面。从我国政治发展的一般逻辑分析，在合作型政党制度的天平上，共产党建设和民主党派建设只有保持相对的动态平衡，政治才会走向制度化、规范化、程序化。由此可见，民主党派政治交接是中国政治发展必须面对的现实问题。

　　在我国合作型政党制度框架中，中国共产党和民主党派是长期共存、互相监督，而且主要是民主党派监督共产党。这是由于共产党的执政地位，党的干部据于各级权力的中心。民主党派对共产党实行监督是在政党制度的构架中的异体监督，异体监督的视角多维性能够使共产党收集到不同渠道的意见和批评，能够有效地防范政治权力的失控。民主党派政治交接将推动民主监督的理论和实践的发展。因此，有强烈民主意识和自主意识的新一代代表人士将为民主党派监督注入新的活力。新一代代表人士知识层次较高，他们眼界开阔，对世界理论前沿动态具有一定的识别能力、响应能力、创新能力，因此，他们能够借鉴人类政治文明的共同成果，对推进民主党派监督制度化、规范化、程序化建设起到积极作用。

　　三、政治交接的必要性、紧迫性、现实性和长期性

　　其必要性在于，随着民主党派组织上新老交替的完成，民主党派新一代代表人物逐步成为各级领导班子的主体，肩负着带领民主党派成员迈入新的历史时期的重大责任。坚持和完善共产党领导的多党合作，需要共产党和各民主党派的共同努力，尤其需要民主党派各级领导人把握大局、高瞻远瞩，坚定不移地与共产党通力合作，继承老一代领导人与共产党亲密合作的光荣传统，发扬他们的崇高精神和优良作风，并充分运用自己的智慧和经验，率领民主党派成员团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，努力开创民主党派工作的新局面，为实现社会主义现代化作出更大的贡献。

　　其紧迫性在于，在改革开放和现代化建设处于关键时刻，新一代民主党派领导人能否坚持正确的政治方向，坚定地与中国共产党亲密合作，是直接关系到多党合作能否长期坚持和发展的重大问题。如果不提高党派成员的合作意识和政党意识，民主党派的进步性和广泛性就会受到影响，直接制约了参政党作用的发挥。

　　其现实性在于，民主党派政治交接促进其组织建设制度化、规范化。由于某些具体原因，民主党派的组织建设处在不平衡状态：一方面大量新成员加入使党派生机勃勃，另一方面部分基层组织功能在退化。这种不平衡状态使我国多党合作的组织基础弱化，不利于民主政治的发展。全面推进的民主党派政治交接将改变组织建设不平衡的状况。

　　其长期性在于，民主党派作用发挥得如何，不仅取决于各种制度措施的落实，也取决于自身建设所达到的程度，尤其是领导班子建设的程度。多党合作制度的长期存在和发展是以合作者——民主党派的存在与发展为前提的。如同自然界的新陈代谢一样，民主党派的新老交替也将长期演绎下去。换届改选进行的是组织人事的交接，使政治交接有了新的开端，同中共长期亲密合作的优良传统的接力棒将一代一代向下传递。

　　四、政治交接的主要内容和基本途径

　　政治交接不仅是权力的交接，更是政治纲领、政治原则、政治立场、政治品质、政治态度、政治经验的交接。具体说，主要是五个方面：

　　一是交接坚持中国共产党的领导，同中共亲密合作的优良传统。自觉接受中共的领导是民主党派的历史选择，是多党合作的基础，是老一代留下的最可宝贵的经验。只有继承和发扬与中共亲密合作的光荣传统，才能完成政治交接的历史使命。从自身建设实践看，要加强为国分忧，为党分忧，帮忙不添乱，尽职不越位。继承老一代热爱祖国，报效桑梓；同舟共济、合作共事；肝胆相照、坦诚直言；联系群众、反映民意；勤奋学习、自我教育等体现民主党派自身建设的基本规律和经验，是一笔宝贵的财富。这是政治交接的重要标志。

　　二是交接坚持基本路线，致力于中国特色社会主义事业的理想信念，服从服务于党和政府中心工作不动摇。增强参政党意识，认真履行职责；把握新阶段的突出矛盾和成员的思想脉搏，善于理顺情绪，协调关系，化解矛盾；反映社情民意，积极建言献策。学习运用党的方针政策，并在实践中提高自己的政治修养，在参政议政、民主监督中发挥积极作用。

　　三是交接学习基本理论，正确把握政治方向、政治原则的宝贵经验。邓小平、江泽民和胡锦涛等领导同志关于中共领导的多党合作理论和实践是指导新时期统战工作的指南。这是中共和民主党派在长期的合作中取得的广泛共识和经验，经受了实践的检验，是民主党派思想建设的出发点和归宿。政治交接首先在思想路线上实现交接，即以政治方向正确、政治立场坚定、政治观点鲜明、政治鉴别力敏锐的基础稳固的良好形象展示风采。提高运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观解决实际问题的能力。

　　四是交接民主党派工作的敬业精神。要科学协调好本职和兼职的关系。新一代民主党派领导同志尤其是兼职领导，相当一部分是从事自然科学的，较长时间从事各自的专业，其主要精力仍在本专业岗位上。要使他们既在专业上有所建树，同时又成为社会活动家，必须提倡敬业精神，形成勤勤恳恳、任劳任怨，不计个人得失的情操和奉献精神；提倡科学的工作方法，培养全局观念和统筹规划的水平。

　　五是交接清正廉洁、民主团结的道德修养。树立正确的义利观，安于清贫作奉献；自觉抵制社会上不良风气的侵蚀；谦虚谨慎，作风正派，自警、自律、自重、自强；善于团结共事，提倡合作精神；班子内部要优势互补，营造互相理解、互相尊重、互相沟通、互相交心、互相支持，心情舒畅、和谐融洽的氛围。养成深入实际，调查研究之风；善于改进工作方法，克服随意性，减少盲目性。

　　从我国政治发展的实践看，我国政党制度中存在着尚未开发的政治资源，这些资源是政治发展不竭的源泉。民主党派政治交接是我国政党制度民主资源的一个开发点。政治交接不但使民主党派焕发了政治青春，也使我国多党合作更加巩固和发展，中国的政治发展将是“风景这边独好”。