吴智平(镇江)
小康一词最初源于春秋时期儒家经典之一的《礼记》。
1979年12月6日,邓小平在会见日本首相大平正芳时指出,“我们要实现的四个现代化是‘中国式的现代化’,我们的四个现代化的概念,不像你们那样的现代化,而是‘小康之家’”。这是邓小平同志第一次在公开场合提及小康一词。1984年,邓小平同志又对小康作出了进一步的阐述:“所谓小康,就是到本世纪末,国民生产总值人均800美元,这就意味着中国人民的生活达到一个小康的水平。”
1990年12月,在《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建设》中,进一步阐述了小康目标,指出人民生活逐步达到小康是九十年代经济发展的重要目标。所谓小康水平,是指在温饱的基础上,生活质量进一步提高,达到丰衣足食。这个要求既包括物质生活的改善,也包括精神生活的充实;既包括居民个人物质消费水平的提高,也包括社会福利和劳动环境的改善。
目前,理论界对小康标准众说纷纭、莫衷一是。一种观点认为城市和农村小康社会指标体系虽然适用于全国各城市和农村各县区,但由于我国幅员辽阔,经济发展很不平衡,各地区经济发展的起点、条件和人口素质不尽相同,在实现小康的道路上必然有快有慢、有先有后,一些经济发展快且温饱问题解决得早的地区,为迈向小康打下了较好的基础,有的经济发展较快的城市和乡镇企业较发达的乡村,在生活质量、住房条件等方面已经实现了小康目标,同时也有一些经济发展缓慢的地区,距小康社会目标还很遥远。因此不能用全国总的小康目标代替每个地区的奋斗目标,不能用一个标准“一刀切”,而应该从本地区的实际出发,从本地区的自然地理条件、资源和经济基础出发,制定本地区的小康标准。所以有些地区把“四有五不”作为本地区的小康标准,即小有教、老有养、玩有场、病有保;吃水不用挑(自来水),烧饭不用草(液化气),马桶不用倒(抽水马桶),通讯不用跑(电话),远途不用脚(交通工具)。更有些经济发达的乡村高标准到农户须拥有自己的轿车。与之相反,另一种观点认为小康标准具有客观性,不能“因地制宜”、随意变更,既不能强调客观情况而降低标准,更不能不切合实际好高骛远提高标准。否则有可能会造成这么一种格局:经济发达,生活水平较高的地区未能达到小康水平,相反那些较穷困落后的地区有可能提前实现小康目标。
笔者以为,虽然各地区经济和社会发展相差悬殊,但是对小康的衡量标准应该是客观的,全国统一,不应根据各地不同情况拔高或者降低小康标准。小康既不能一蹴而就,唾手可得;更不能是望洋兴叹的空中楼阁。小康只是人们的物质生活水平由温饱转入丰衣足食、略有节余的一个社会安定祥和的客观历史阶段,是通过全国各地人民的努力能够实现的一个具体的奋斗目标。
中共十六大报告已从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面界定了全面建设小康社会的具体内容。全面建设小康社会的基本标准包括以下十个方面:
一是人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康社会的根本标志。
二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。
三是农村居民家庭人均纯收入8000元。
四是恩格尔系数低于40%。
五是城镇人均住房建筑面积30平方米。
六是城镇化率达到50%。
七、是居民家庭计算机普及率20%。
八是大学入学率20%。
九是每千人医生数2.8人。
十是城镇居民最低生活保障率95%以上。
因此,全面建设小康社会就是要在现有基础上,进一步推进各方面的建设事业,(下转第38页)(上接第35页)使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这是一个追求物质、政治、精神和生态文明共同发展的小康,是逐步缩小地区、城乡、各阶层的差距,加快中西部地区、农村地区的发展,体现社会主义共同富裕原则的小康。
衷心祝愿全国各族人民早日实现小康,亿兆人民俱欢颜!