据有关部门统计,大约有80%的门诊病人可以在初级的医疗服务中得到满意的解决。但是,面广量多的初级医疗服务机构——社区卫生服务站的“冷清”与综合性大医院的“热闹”却形成鲜明对比,使得卫生资源没有得到有效的利用。为此,农工党苏州市委建议要加强社区卫生服务体系建设,大力促进小病进社区。
苏州市委在调研中发现,社区卫生服务机构门庭冷落存在不少原因:政府公共财政投入相对不足,服务站的体制、机制不完善,片面追求低成本、高利润,使得社区卫生服务的公益性无法得到保证;社区卫生服务站规划设置与城市建设的配套不够完善,许多服务站面临用房难题;社区卫生服务能力严重不足,人才队伍薄弱,大部分医生没有接受过全科医学的规范化培训,医疗技术水平难以吸引群众;主动服务不到位,不能定期巡视和访视病人,不少服务站作息时间与社区居民上下班时间重叠,不能满足居民的就医要求。
为此,在今年苏州市政协十二届一次全会上,农工党市委提交提案建议:一要逐年加大经费投入力度,不断提高社区公共卫生服务人均费用,特别是加大对社区卫生服务站居民常用药品补贴力度。二要制定合理的社区卫生服务网络布点规划,新建住宅小区应按规定预留服务站房屋设施作为公共的配套内容。三要建立社区卫生服务与预防保健机构、医院以及计生部门合理的分工协作关系,完善医院支持社区卫生服务的长效工作机制,建立社区全科医生和医院专科医生密切联系的绿色通道,完善双向转诊。四要加快社区卫生服务队伍全科医生规范化培训,制定激励措施,吸引更多医科大学毕业生服务社区,稳定社区医务工作队伍。同时,政府主管部门,大、中型医院应对社区医务人员定期提供免费的培训和进修,提供技术支持。五要向社区倾斜医保政策,尽可能把符合要求的卫生服务项目纳入医保支付范围,适当拉开社区卫生服务机构与大、中型医院的报销比例。六要加强对社区卫生服务功能的宣传,引导广大群众积极主动参与享受社区卫生服务,不断提高自我保健意识。(苏 宣)