中国农工民主党无锡市委员会
编者按:3月28日,在全国政治交接主题教育活动经验交流会期间,与会代表还赴无锡参加无锡市学教活动经验交流座谈会。会上,无锡市委及两个基层支部——无锡市药监综合和市二院支部,分别作开展学教活动的交流发言,得到很好的反响。现将发言刊载,供学习与交流。
根据省委下发的农工党中央和省委关于开展学习教育活动的《总体方案》,结合无锡市委实际,我们研究部署了开展学习教育活动的《实施方案》,有计划、有部署的开展活动。至去年六月底,全面完成了第一阶段,即动员摸底阶段的工作;第二阶段,即学习教育阶段的各项工作自07年7月份开始,各项活动按计划有序开展。按照省委对我会的提早2个月完成的要求,我们于07年年底基本结束第二阶段的各项预定工作。具体是:
一、统一思想,完善机制。通过主委会议,领导班子成员认真学习了农工党中央和省委的《总体方案》,明确活动的总体思路是:坚持阶段性与长期性相结合的原则,精心安排、统筹实施、突出重点、夯实基础、完善机制,务求实效,按照我党中央和省委的要求,确保学习教育活动的质量。领导班子成员一致认为,搞好新老交替基础上政治交接是一项重大的战略任务,意义重大。2006年无锡市委召开了农工党无锡市第十次代表大会,顺利地进行了组织上的新老交替。这次换届,对无锡市委来说,进退幅度是空前的:市委委员为25.81%,常委为9.09%,领导班子为80%。其中领导班子变化尤多,因年龄或工作需要,原领导班子共有4人退出班子,包括主委1人和副主委3人。去年上半年,无锡市委基层组织陆续进行改选。一批年富力强的新同志充实到基层领导岗位。根据上述情况,学习教育活动的开展具有极其重要的现实针对性。为此无锡市委建立领导小组,完善组织领导。建立了以主委曹锡荣任组长,副主委汤忠元为副组长、领导班子参加的政治交接学习教育活动领导小组。领导小组成员将分别联系基层组织,指导和检查各基层组织学习教育活动的开展。领导小组下设办公室。机关干部按照分工担任联络员,负责协调、联系各基层支部开展学习教育活动的具体事宜。
二、完善方案,规范活动。《实施方案》以农工党中央和省委《总体方案》为架构,结合市委的具体情况制定,体现针对性、可操作性。并经认真规划后下发了文件。并通过“点面结合”,进行了广泛宣传发动。在点上,通过市委(扩大)会议,在委员和基层组织负责人中进行动员,统一骨干的认识,明确学教活动的指导思想、目标任务、具体要求、方法步骤;在面上,通过组织生活向全体成员传达贯彻,广为宣传,做到人人明白,成为自觉行动。与此同时还及时走访有关基层中共组织负责人,通报活动开展情况,共商学教活动事宜,达成了共识。
三、突出重点,抓好落实。学习教育活动旨在全面提高成员素质,重点是加强领导班子建设。为此,我们把重点确定突出三个“亮点”:
1.加强领导班子和骨干队伍建设。班子建设注重三抓:一抓理论水平的提高。目前已完成学习教育活动理论文章5篇,计划在学教活动结束后出一本《政治交接学习教育活动理论研究专辑》;提高政治水平,善于以全局的高度观察和判断形势;提高领导水平,增强带领广大成员投身于改革开放和现代化建设的实践能力;提高参政议政水平,自觉承担起参政议政的历史使命。贯彻民主集中制,建立健全民主科学的议事决策制度、谈心制度、结对子制度和自我约束、自我监督制度。二抓参政能力的提高。《政治交接学习教育活动调查研究专辑》集中了市委2007年4个重点调研报告,1个协商报告,以及从24个基层组织上报的调研材料中遴选出的17个调研报告。内容涉及经济发展、精神文明建设、医疗卫生、文化教育、人口管理、城市管理、新农村建设和统战工作等。内容丰富,有情况、有问题、有建议,具有一定的可操作性。得到了中共无锡市委、市政府领导的高度重视。其中,杨卫泽书记对六个报告(含上半年和下半年两个协商报告)都做了重要批示;毛小平市长对《加强对民营医疗机构支持和监管,引导促进民营医疗机构健康发展》做了重要批示;市委和政府分管领导也分别对有关报告作出批示。批示件次达20个。这在市委历史上尚属首次。三抓骨干作用的发挥。即发挥好领导班子和骨干的领头作用、实施作用、枢纽作用。以基层改选和竞献良策活动为契机,围绕本地区、本部门、本单位的中心工作,积极献计出力。及时反映社情民意,不断增强组织的吸引力、感召力和凝聚力。《农工党无锡市基层组织改选工作总结专辑》集中了市委换届和43个基层组织改选的五年工作总结,较为全面地反映了市委五年来的工作情况。
2.加强基层组织建设。注重做好三项工作:一重政治素质的提高。宣传思想工作面向广大成员,注重实效,切实做到重政治、重导向、重深入。突出参政党特色,结合思想实际,讲求效果。我们为基层支部提供了包括省委制作的农工党党史教育材料光盘、中共中央统战部组织撰写的《坚持走中国特色社会主义政治发展道路学习参考资料》。“农工党无锡市委网站”正式开通。同时通过《无锡农工》改版和《政治交接学习教育活动简报》发行,为全体党员自觉参与学习教育活动提供了平台。组织骨干祭扫邓演达烈士墓、殉难处和雨花台爱国主义教育基地。二重队伍结构的改善。对老化情况严重的补充新人,对后备力量不足的增添骨干,对发展存在困难的协调关系;重视发展骨干成员,把它与后备干部队伍建设紧密结合。三重组织形象的树立。如对口交流会、献良策会等,积极建言献策,倡导岗位奉献。展示成果,树立形象。
3.切实加强机关建设。参照《公务员法》要求,着力增强机关干部六种能力,即政治鉴别能力、公共服务能力、不断学习能力、调查研究能力、沟通协调能力、依法办事能力,使机关干部的整体素质和办事效率得到全面提高。
四、把握“关系”,加强联动。一是把握“点”与“面”的关系。确定的江阴市委等五个试点支部,制定好各阶段实施计划,探索开展活动的方式方法和有效途径,体现特色和亮点,坚持典型引路,推动各基层支部活动的展开。其次在做好“点”上工作的同时,认真做好“面”上的工作。通过组织学习让广大成员了解政治交接丰富内涵,在市委基层组织中掀起政治交接理论学习的热潮。二是把握集中与分散的关系。中共十七大召开为进一步推动学教活动增添了极大的助力。为此,市委组织了领导班子成员、常委和机关干部在十七大召开的第一时间集中观看了开幕盛况;邀请中共无锡市委宣传部副部长陈尧明作学习中共十七大精神的辅导报告,进一步调动骨干围绕中共十七大确定的路线、方针、目标、任务献计出力。基层组织安排中共十七大精神的学习、理论学习、党史传统教育活动,丰富组织活动内容,增强接受中共党领导的自觉性和坚定性。召开退下来的老同志“发挥传帮作用,推进政治交接”。三是把握本职工作与履行职能的关系。发挥本党界别特色和优势,开展社会服务活动,进一步树立组织的良好形象。四是创新形式,激发热情。各支部根据自身特点,创新形式,特别是近期的联合开展活动的形式,成效显著。其中有跨党派联合、邀请中共联合、支部间联合、中共邀请联合。在活动中,有的支部还自发组成“友好支部”,以便更好地开展活动。在举行的“政治交接学习教育活动推进会”上,各基层支部还突出自身的“亮点”。为了使活动有序进展,几乎所有的支部都订立了适合本支部特点的计划,分解计划的具体实施意见,从而使活动按照计划有条不紊地进行。
目前,市委政治交接学习教育活动已经转入第三阶段。对第一、二阶段的工作,我们的体会是:
一是必须认识到位,措施落实。
正确的认识能指导实践,只有领导在认识和措施上到了位,学习教育活动才能到位。基于市委领导班子对这次活动的重要性、紧迫性和艰巨性有统一正确的认识,因而将这一工作摆上重要位置,切实加强领导。同时通过实践又进一步加深认识,形成良性循环。
二是必须持之以恒,讲求实效。
任何不仅在形式,而在于实效。因此切忌“一阵风”、“走过场”,搞形式主义。为期一年半是一个不短的时间,做到始终如一、步步深入不是件容易的事。然而正由于市委和各基层组织的指导思想端正,目标要求明确,因而才能持之以恒,收到实效。从中更使我们得到启示:政治交接是民主党派自身建设中的重点,学习教育活动可以告一段落,而自身建设是长期的任务,必须放眼长远,立足当前,常抓不懈。
三是必须改进方法,注重骨干。
鉴于民主党派机关人少事多,基层组织负责人均为兼职,成员本职工作繁忙,加之随改革深入而带来“活动难”的现状。这就需要我们改进工作方法。除组织活动注意少而精外,更重要的要不断培养和紧紧依靠一批热心、热爱党派工作,乐于奉献的多层次、多类型的骨干,发挥他们在参政议政、调查研究、党务工作、社会服务、开展活动中的积极性、带动性。这样才能使我们的工作上下呼应,配合默契。
四是必须依靠中共,接受领导。
接受中共的领导是搞好基层组织建设的保证。市委的学教活动始终得到各级统战部门和党政领导的关心支持,可以说学教活动的全过程体现了中共各级组织加强对民主党派领导的全过程,是融洽中共和民主党派合作共事关系的全过程。无论是制定计划、活动开展、检查验收、总结交流等无不得到中共的帮助和支持,不少中共党政领导为民主党派基层组织建设倾注了许多心血,优秀事例令人感动。从中更使我们深切体会到民主党派基层组织离开了党的领导和支持就将一事无成,从而更坚定了我们坚持中共党领导的信念。