万文光 杨在科 (常州)
近期,针对超市自制食品安全问题,常州市新北区食品药品质量监督局对大型超市卖场进行了自制食品安全专项检查,结果并不尽如人意,存在一些不容忽视的问题。仅新北区某一大型超市三批次蛋糕的检查结果均不合格,卫生状况实在令人担忧。抽查显示,超市自制食品存在的问题主要有以下几类:
一是包装日期默认为生产日期。部分超市的包装上只有包装日期,没有生产日期。企图通过偷换概念,蒙蔽粗心的消费者。
二是无防尘设备。部分超市的面包、熟食等食品暴露存放,没有保鲜膜、玻璃柜或者罩子等防尘设备,消费者可以随意接触到食品,造成二次污染。
三是工作人员佩戴口罩不规范。虽然佩带了口罩,但口罩没有遮住鼻子,不符合标准。按照规范的要求,超市里制作熟食的工作人员都应该戴口罩,而且戴口罩应该完全覆盖住口鼻,防止飞沫污染食品。
四是个别超市部分食品进货渠道把关不严,存在违规进货问题。
五是食品贮藏和摆放不符合卫生条件和温度要求,比如需要在0-5℃保存的食品全部置于高温之下,部分熟食裸露叫卖,特殊食品与普通食品混放一起。针对上述存在的问题,执法人员责令其立即改正。
超市自制食品为何问题多多?主要是准入门槛低。超市对经营者的资质审查都比较简单,只要提供卫生许可证,再交缴纳场地租金,就可以销售自己的产品。个别超市更宽松,可以先进入后办理相关许可证。一位超市经营者无奈地透露,虽然超市设有产品质量部门配备的专业人员,并制定了相关的管理措施,但不可能监控到每一个环节。对经营者采购劣质原料、操作不规范或缺斤短两等问题,超市方也力不从心。
在消费者心目中,大型卖场和超市是“可信度高、卫生安全”的代名词,但是今天,我们听到越来越多的关于“信任危机”之说。当今民众尚未从三鹿毒奶粉和三聚氰胺鸡蛋的阴影中走出来,又传来超市自制食品多不合格的新闻报道,无疑会使民众心理上再遭打击。现代生活节奏加快,超市自制食品是很多上班族的首选,所以超市自制食品安全关乎千家万户的健康。各地有关部门都要从常州市新北区抽查多批次蛋糕都不合格中得到警示,加强对招租、挂靠等经营方式的超市自制食品认真实施准入制,确保老百姓餐桌上食品的安全,具体应抓好以下几个方面:
一要按照《散装食品卫生管理规范》精神,加强冷冻食品、散装、裸装食品、熟肉制品、凉菜等易出现问题的品种的监督管理力度,督促超市健全制度,完善机制,提升食品安全管理水平。
二要齐抓共管,形成整治合力。超市自制食品安全监管涉及多个职能部门,各有关部门要各司其职,各负其责,联合整治,形成合力,确保人民饮食安全。
三要采取有效措施,实行常态化管理。如让企业建立健全食品安全质控体系和管理制度,加强对连锁超市、大卖场食品进货中索证索票、仓储配送、产品标志等监管,完善熟食卤味当日清场制度等。
四要加大食品违法案件曝光力度。在严厉查处食品违法案件的同时,加强与各级新闻媒体的配合,着力曝光一批典型的食品违法案件,形成强有力的震慑作用。加强对采购、存货、配送、信息的全面质量管理。塑造人性化服务理念,进一步美化、净化超市环境,提升超市形象。
五要建立超市食品质量追究制度。食品安全关系人民的健康和生命安全,在食品安全上弄虚作假、坑人牟利,无异于谋财害命。因此,一旦发现问题,对违规的超市要予以重罚,即依据法规给予数额不等的罚款并同时责令限期整改,逾期不改或屡教不改的应停业整顿。
六要对相关管理人员实行责任倒查机制,追究当事人法律责任。对于已经发生的食品安全事件,除对当事人严肃查处外,还要对其主管部门实行倒查追究制度,让那些没有认真履行执法责任的失职人员也承担相关责任。
七要建立食品销售环节的追溯和承诺制度。应按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则,建立食品生产、经营记录制度,实现食品质量安全的可追溯制度。
八要建立食品质量安全承诺和召回制度。如果食品安全无法达到承诺要求,生产厂商有将产品召回的义务。特别是要抓好熟食管理,加强对冷藏温度、食品溯源等重点环节的监管,尝试以超市行业为切入点引入食品召回制度,监督销毁过期食品。