加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，是提高构建社会主义和谐社会能力的重要内容和必然要求。完善社会管理体系是加强社会建设的重要内涵。

      国家要提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。其中社会协同，是社会管理的一个核心内容，必须从理顺各类社会主体参与社会管理的职责及重点出发，激励社会主体有序参与社会管理活动。参与社会管理的主体有中国共产党、人民政府、社会组织和人民群众。民主党派是参政党，是重要的社会力量，在参与经济社会发展中发挥着重要的作用。参政党成员遍布社会各岗位、各层面，对社会管理存在着重要作用和影响。通过加强和创新社会管理，协商、协调解决社会管理中遇到的问题，实现社会和谐发展。

      “工欲善其事，必先利其器”。参政党要在加强和创新社会管理中发挥重要作用，必须贯彻以人为本的指导思想，指导和帮助党员同志更新思想。

      （一）加强理论学习，更新理念

      和谐社会发展目标的实现不仅需要国家总的领导，还需要全民共同的努力合作来完成。管理制度创新的关键在于创新观念和革新思想。观念是人的主观世界，而主观世界是客观世界的反映。因此只有先进的观念才能指导产生合理有效的管理制度。观念创新必须通过深入研究实践活动和由它们产生的成果——科学和文化知识，才可能提炼出新的看法，从而指导管理活动。

      加强学习管理方法和制度的创新，着力建设学习型参政党。思想建设是参政党自身建设的基础，学习是思想建设的前提。学习型参政党建设实质上是管理问题，要创新学习方式，丰富学习内容，调动成员学习的积极性、自觉性。形势越是复杂，越要善于学习。认真解决理论武装问题，提升认识和把握社会发展规律、参政议政规律、自身建设规律的本领；树立和践行社会主义核心价值体系，重点树立正确的民主观，在推进中国特色社会主义民主过程中，坚持正确的政治立场和政治方向；认真学习现代社会管理知识，增强融入社会、服务社会、参与社会管理创新的本领。

      要制定理论中心组学习制度，以理论中心学习组为基础成立读书班。定期开展理论学习、讨论和交流。专门成立研究室，负责理论研究和理论学习，每月为全体委员寄送学习材料；每次主委会议、常委会议都要先进行理论学习。通过一系列加强学习的措施，要形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气，使大家能够及时掌握统一战线、经济建设、社会发展等方面的理论和动态，了解党、国家的方针政策，进一步增强对坚持中国共产党领导、坚持多党合作和政治协商制度，坚持中国特色社会主义政治发展道路的信念、信心和决心，提高履职能力和水平。

      通过举办报告会、举办各种类型的培训班、推荐党员参加统战部和政协举办的培训班、论坛等形式，扩大理论学习的覆盖面；同时要利用自办的报纸、刊物、网络等宣传平台，使理论学习扩展至每位党员。

      （二）巩固和发挥民主党派的传统优势

      长期以来，各民主党派积极履行职能，在政治协商、参政议政、民主监督、社会服务等方面都作出了突出成绩，为经济发展、社会和谐发展和社会管理创新作出了重要贡献。参政党要成为社会发展的“减震器”、“通联器”和“助推器”。

      首先要成为社会发展的“减震器”。参政党利用联系广泛的优势，在社会管理中发挥预警作用。同时参政党利用渠道畅通的优势，让不同利益群体的要求意愿得到充分反映，合理释放社会能量，协调和缓解利益矛盾。参政党还可以利用团结面广、包容性大的优势，积极做好协调关系、化解矛盾、增进团结的工作，密切社会各个阶层的关系。

      其次要成为社会各阶层的“通联器”。在新时期新形势下，加强和创新社会管理，就是要求各民主党派既要为加强和创新社会管理当好参谋，又要为党委政府和人民群众联系当好桥梁。民主党派来自于社会各个阶层，所以民主党派的党员社会联系广泛，广大党员要大力宣传我国经济社会发展所取得的巨大成就和经济发展的良好环境，增强广大海内外投资者的信心，广泛联系港澳台同胞、海外侨胞以及世界各国的经济界人士和工商社团，为我国实现跨越式发展引进资金、技术、人才及先进的管理方式，同时，加强外联，鼓励和帮助有条件的非公有制企业“走出去”，更好地利用国内国际两个市场、两种资源，发展壮大国民经济。

      再次要成为社会发展的“助推器”。民主党派人才集中，聚集着教育、医疗、科技等界别的代表人物，所以应该充分发挥这种优势，增强国家责任感和历史责任感，围绕党和政府制定的全面建设小康社会的总体目标，鼓励党员立足本职，勇于创新，建功立业，成为创造性劳动者，并丰富扩展“社区教育服务”、“医疗下乡”、“科技支农”等一系列为经济发展服务的模式，支持经济发展、促进社会发展，努力把人才资源优势转化为服务经济社会发展的优势。同时民主党派聚集了大批优秀人才和专家，因此就可以利用自己的专业和特长从不同角度按照客观规律看问题，可以有效地对党和政府的社会管理工作谋长远之道、建有用之言、献务实之策，发挥民主党派咨询建议作用，多角度、高层次地为社会全面进步提供精神动力和智力支持，为构建和谐社会创造前提和基础。

      （三）深入实践，加强与社会各阶层的联系；深入调研，充分反映社情民意

      民主党派是参政党，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。在新的历史条件下，民主党派所联系的主要对象之一应该是新的社会阶层（如农民工、新毕业的大学生），对新社会阶层的政治诉求和利益诉求要重视，更要向党和政府反映。统一战线的根本任务，是团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为完成党在各个历史时期的奋斗目标提供最广泛的力量支持。民主党派作为爱国统一战线的重要成员之一，有责任和义务做好统一战线的工作。对新社会阶层要以“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”为沟通交流原则，密切与新的社会阶层人士的联系，创新反映意见和建议的渠道，寻求解决办法，依托有关平台，维护他们的合法权益，表达他们的利益诉求，为化解社会矛盾做出应有贡献。

      了解社情民意的工作具有大众性、经常性的特点，民主党派要积极发动广大成员都参与到反映社情民意工作中来，努力做到安排工作重视社情民意，调查研究不忘社情民意，协商议政注重社情民意，意见建议突出社情民意，形成上下关注社情民意工作的良好氛围。

      围绕广大人民关心的热点问题展开调研，将调查结果编印相关报告，及时向政府及有关部门提供反映社会热点问题的调查资料和社情民意研究信息，帮助决策部门和各级领导开展工作。在收集社情民意工作中，要努力采用现代通讯技术，利用互联网等短信平台，为群众反映社情民意开辟更加快捷的渠道。但是也不能忽视问卷、走访等传统获取信息的方式。

      新的形势下，我们要始终坚持把提高反映社情民意的质量，作为不断改进工作的追求目标，着力在选题立意、突出特色、深入调研和提炼加工上狠下功夫，要不断革新思路，努力在反映社情民意上多出精品。要密切关注社会经济生活中出现的新情况、新问题，特别是土地征收、城市建设搬迁、环境保护、教育、医疗等当前群众关注和反映的与民生有关的热点问题，以提高信息工作的针对性。

      实践是认识的目的和归宿，认识世界不是目的，改造世界才是目的。在反映社情民意的实践中，我们要本着对人民负责的原则，找到解决问题的思路和办法，以提案的方式上报政协，引起有关部门重视和处理，为老百姓解决实际问题，真正做到社情民意 “件件有着落，事事有回音”。

对各基层组织和党员报送社情民意的情况， 要及时地通报给各支部和社情民意信息员。对稿件采用情况及时反馈，使被采用稿件的作者感到自己的劳动得到认可，激发其参与社会调研的热情；也可以使各支部横向比较，形成良性竞争的工作氛围，同时也便于掌握各基层组织在实际工作中存在的困难和问题。各级组织要定期对先进集体和个人，优秀稿件，优秀信息员进行表彰和奖励。通过各种可利用的媒体广泛宣传反映工作中所取得的成果，以激发各级组织和广大党员的荣誉感和责任感。