（本刊讯）　农工党徐州市委高度重视参政议政职能的发挥，在调查研究、撰写提案和促进办理过程中，着力于选题求“精”，方式求“活”，质量求“高”，成果求“实”，所提建议得到了政府有关部门的积极采纳和落实，为推进徐州经济和社会和谐发展发挥了积极作用，我们的做法是：

      一、依靠组织网络，完善工作机制

      打造“精品提案”是我委历年的重点工作。我们有一套从信息搜集、课题确立、项目调研、资料分析直到提案撰写等环节的工作运行机制，并在实际操作中逐步规范，形成制度。一是建立主委领导下的以参政议政委员会为核心，基层组织为终端，政协委员、信息员为骨干的工作网络，要求基层组织和政协委员及信息员注意了解民意、体察民情，聆听群众呼声，获得提案所需要的信息并及时上报参委会；二是参委会负责制订年度工作计划。根据所获得的信息，对照省市重要战略机遇期的新特征和新要求，选择一些带全局性、战略性的重大课题深入分析研究；三是以科学发展观为指导，把关爱民生、问计民生、改善民生作为我们一切工作的出发点和落脚点，将一些事关经济建设可持续发展、事关全局的关键问题、深层问题、焦点问题确定为重点课题；四是参委会及时制订相关的调研计划，组织相关人员，包括有关专家、政协委员和党员，对调研结果进行论证，找出问题关键，论证解决办法，最后形成提案。依照上述方法和措施，我委在去年市政协十三届四次全委会上提交集体提案４件，委员个人提案２５件。其中集体提案《关于大力发展我市健康产业的建议》由于对我市健康产业发展存在的问题分析得客观深刻，所提意见和建议具有较强的针对性和可操作性，被选定为农工党界别督办案，并被评为市政协２０１１年度优秀提案。

      二、深入调查研究，创新建言思路

      提高参政议政工作的实效，调查研究是根本。我们认真细致地组织开展调查研究，从多方面入手，确保建言献策质量。一是选题求“新”。“新”就是要具有前瞻性。我们坚持围绕中心服务大局，用发展的眼光，把各时期的中心工作，按照事物发展的客观规律认真研究，既注重现实，又能找出深层次的具有发展性、超前性的课题。二是调查求“真”。要求深入调查研究，了解事实，以客观的态度，科学、辩证地分析问题，确保信息资料真实可靠，使形成文字材料言之有物、言之有理、言之有据。三是论证求“深”。调查研究既要有广泛的信息收集，也要有科学的理性分析。对收集到的资料、统计的数据、以及反映的问题，都要进行分析论证，去伪存真、去粗取精，从深处挖掘问题的症结所在。四是建议求“准”。一篇调研论文或提案不仅要提出问题，还要提供解决问题的建议。所谓“准”是指为解决问题所提出的建议具有很强的针对性和可操作性，使所提建议更准确、更切实际，更有利于问题的解决。去年我委结合市委推进铜山发展的战略，在“新、真、深、准”上下功夫，提交了《铜山新区设立三级医院可行性调研报告》，受到了市政府的高度重视，并最终确定将徐州市第一人民医院迁址到铜山新区。

      三、加强对口联系，体现党派优势

      民主党派开展与政府部门的对口联系活动是充分发挥民主党派政治协商、民主监督、参政议政作用，有效促进政府依法决策、科学决策、民主决策的重要途径。因此，市委会充分利用政府搭的这个平台，健全对口联系机制，提高参政议政的效率。“做好城乡基本医疗保障制度建设”是我们首先提出，并与对口联系单位徐州市卫生局充分协商，共同确定的调研课题，通过深入调研，形成了我委“关于进一步完善基本医疗保险管理组织建设的建议”的集体提案，该提案中涉及的许多关键性问题得到有效解决。在这一提案的形成过程中，我们注意做好四个方面的工作：一是主动联系。通过主动与对口联系单位徐州市卫生局的联系，在确定提案选题问题上达成共识，找准了选题的时机，确保选题科学准确。二是充分准备。以“科学发展观”为指导，认真分析我市城乡医保工作的现状、存在问题和对策，使对口联系活动更具有实效性。三是加强协作。对口联系不仅是联系，更是一种协作关系。徐州市卫生局有丰富的信息资料，为我们从不同的视角对问题进行观察和分析提供重要依据。四是跟踪落实。市委会对通过对口联系活动确定的提案都非常重视，并通过与对口联系单位沟通交流，实施对提案办理情况的评价的建议追加，较好地提高了提案的办理效果。

      四、培养骨干人才，提升整体实力

      市委会从学习培训入手狠抓提案质量，收到显著效果。每年市委会都会按照市政协提案工作委员会、农工党省委调研处和市委统战部研究室的要求，就民主党派开展调研工作的方法、民主党派做好提案工作的方法和措施等内容为党员们进行辅导，使党员们开阔了视野，提高了履行职责的能力和水平。通过对骨干人才的培养带动了实力的提升，在基层组织中我们坚持开展“每年至少组织党员召开一次参政议政座谈会；以支部为单位进行一次专题调研；提交一篇调研报告或一个建议”的“三个一”活动。活动中出现了不少“精品提案”，为我委集体提案的形成提供了丰富的信息资源。如在今年一月召开的政协徐州市十三届五次会议联组会上，农工党界别的代表就“发展生态农业，推动农业减排，确保南水北调水源安全”的问题作了主题发言，提出了解决农业污染问题的意见建议，引起了与会领导张敬华市长和政府有关部门的高度重视，成为下一步生态徐州建设的重要参考依据。

      徐州市委在参政议政工作方面虽然取得了一定成绩，但与新形势新任务对参政党的要求相比，与兄弟党派相比还有一定的差距。下一步，我们将根据新形势新任务的要求，认真扎实地履行民主党派参政议政、民主监督职能，坚持不懈地抓好提案质量不放松，总结经验，务实进取，力争在提高参政议政成效方面取得新成绩，再上新台阶。

（徐州市委）