“忽如一夜春风来”，东西南北“实名”开。手机实名制，大额购物卡实名制，火车票实名制，举报实名制，网店实名制，上网实名制——实名制似乎成了相关部门解决棘手问题的“万能钥匙”，可笑的是福州市食品药品监督管理规定，药品零售业销售紧急避孕药时，也要实名制（２０１１年１２月２８日《中国网》）。没想到买紧急避孕药也要实名制，政府权力“上管天，下管地，中间管空气”，如今管到公民的床上之事了。

      近几年，一旦在某个领域的某种行为方式出现难以控制的监管状况时，推行实名制，随即提到了议事日程，在有关部门的眼里，实名制几乎成了解决问题（和矛盾）的万能解药。黄牛党难根治，火车票实名制；罪犯危害社会，买菜刀实名制；网络诈骗不断，上网实名制；终止非法妊娠多，购买紧急避孕药也要实名制。

      “实名制”正在成为中国行政管理的“伟哥”。这句话出自一向出语泼辣的同济大学教授之口，他早在２００７年就撰文提醒，“中国社会存在着滥用实名制的巨大危险”。诚然实名制有存在的必要，实名制的建立有利于减少诽谤、侵犯他人隐私和网络诈骗，有利于行业主管部门进行监管，并打击罪犯，有利于加快彼此身份确认，节省交流时间，也有利于建立和谐生态环境。但是实名制也有局限性，甚至还有危险。一些部门每当碰到管理新问题不由分说就要上实名制，说白了，那无非一是懒政，不愿为做好管理费太多的脑子，二是寄望于一旦发生事情，就可以根据实名制“抓”到那个人，这实际是传统的权力思想作怪。社会管理其实是争取人心，而权力在其中很难起到主导性作用。

      笔者认为，在不同领域、不同情况下“一刀切”地实行实名制，恐怕是靠不住的。在现有技术水平和道德水平下，在我国推行何种实名制度，无疑都将会增加公民隐私泄露的风险。在日常生活中，我们每个人都或多或少经历过手机号被泄露、通讯地址的被泄露、车辆和房产信息被倒卖等烦心事。近期爆发的ＣＳＤＮ、人人网、新浪微博等知名网站的数千万用户密码外泄事件，无疑再次激起了公众对于个人信息安全的担忧。韩国是世界上唯一网络实名制的国家，在实施了相关规定后却发生了数起大规模的用户信息泄露事件，引发了巨大的社会信用危机，也引发了韩国对实名制的反思。

      没有放之四海而皆准的真理，对不同情况、不同问题的解决办法，岂能用一个实名制解决？我们也期望能进入一个有法可依、制度完善的实名制时代，以使我们能生活在一个更澄净的世界里。但是，在没有相关制度保障的基础上，一概地实行实名制，或者以为只要实行实名制，就能解决问题，有时候其结果却适得其反。目前的当务之急不是“一刀切”地立刻实行实名制，而是努力地构建实名制实施的法治前提，尽快完善实名制背后的制度建设与法治建设。