今年1至10月,全市共发生各类道路交通安全事故1074起,死亡271人,伤1154人,经济损失272.92万元。交通事故死亡人数已占各类安全生产事故死亡总人数90%以上。究其原因,主要是:
一、机动车驾驶员安全意识淡薄。1、酒后驾车,2、违章超载超速。一些客、货运企业和从业人员片面追求经济利益,违章超载、超高,超速行驶。出租车违章停车上下客,甚至逆向行驶。3、疲劳驾车。节日期间疲劳驾驶比较普遍。4、大量新训驾驶人驾车上路。目前,我市每年新训领证驾驶人为60000名,他们缺乏处理路面复杂情况的经验,往往成为道路交通事故的多发的人群。驾龄3年内和6年左右的驾驶人是事故高发人群。
二、电动自行车、工程车诱发道路交通事故。其一,电动自行车诱发交通事故。我市电动自行车保有量已经达到70万辆左右。生产厂家为了提高效益,车速设计已经远远超出了规定范围。其二,工程车肇事频发交通死亡事故。
三、行人交通安全意识差;道路及相关设施不合理、公路维护不完善。如行人不走人行道,乱穿公路、对交通信号灯熟视无睹等造成事故发生的比例有所提高。道路、公路两旁商店、集贸市场无规则设摊,使道路上的行人、自行车、摩托车明显增多,机动车、非机动车、行人在同一平面的路面混行;路面障碍物增多,使路况显得凌乱。管理没有及时跟上,给交通安全留下隐患。
四、违法成本低、管理滞后。一是对于无证驾车、驾驶故障车报废车、违章驾车等行为的处罚力度不足。如对电动车违章,一般处以20元罚款,无以起到警示作用。二是对行人违章的处罚几乎空缺。
五、部分道路规划设计存在不足。在大规模的城市道路和农村道路规划、设计和施工建设中,交巡警部门在交通安全上“话语权”不足,部分新建、改建道路、桥梁工程建成后在交通安全及畅通方面成为新的交通事故和交通拥堵多发点。
为此建议:
第一,进一步完善道路交通安全社会化管理体系建设。一是进一步加大交通安全法规宣传教育。要充分利用全社会的力量开展交通安全管理工作,多渠道、多形式利用广播、电视、报刊、标语、资料、板报开展交通安全宣传,将交通安全法律、法规、交通安全基本知识送进千家万户,让广大群众常见常知,警钟长鸣,提高全民交通安全素质和文明素质,将交通事故减少到最低限度。二是强化源头管理,防患于未然。规范驾驶资格准入制度,严把驾驶员培训考试关,坚决杜绝不合格驾驶员进入驾驶队伍,从根源上降低不合格驾驶发生交通事故的机率。探索对驾车人的再教育机制,特别是对驾龄3年内和6年左右的驾驶人,要加强教育,克服麻痹思想。引入奖惩机制。三是加大对违章驾驶的处罚教育力度。依法从严查处各类交通违法行为,重点查处超速、不按规定行驶、违章超车、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为。加大吊、扣驾照力度,辅助严厉的经济处罚。加大违规成本。严把车辆检验关,加强对上路车辆的检测,严禁报废车辆、无牌无证车辆和带病车辆上路行驶。四是公平适用法律法规。要坚持对机动车和行人,非机动车管理并重的原则,严格按照《交法》规定,不管是行人,还是机动车驾驶人,只要是违反了相关法规,都应当依照相关法规处罚。对行人、非机动车违章,公安交警应当勤管理、勤纠章、勤教育,坚持教育与处罚相结合的原则,区别情况,合理处罚,以收到教育行人和非机动车驾驶人的目的。
第二,突出重点,强化整治。一是整治整顿电动车市场。针对电动自行车大量泛滥引起的大量交通事故,建议首先要实行总量控制,从生产、销售等环节堵住源头,解决日益泛滥的态势。二是加大工程车专项整治。要加大对建筑工地承包单位和工程车驾驶人的教育和考核;定期对工程车进行检验,确保车辆车况良好。三是加大对酒后驾车违法行为的整治力度。将晚间检查延长至10点后;并将检查范围拉大至城区外围。对突击检查人手不够的情况,建议征召志愿者配合,形成全方位、多层次整治态势,以起到震慑作用。四是加大重点时段的集中整治。如节假日前后,应加大对客运车超载现象的整治。严禁超载车辆出站,严格执行出站车辆安全检查制度,确保车辆实载人数与路单人数相符。
第三,确立交巡警部门在道桥架设上的“话语权”。规划设计部门在道桥建设中要考虑交通因素,尊重交巡警部门对道路交通管理的意见,确立交巡警部门在道桥工程规划、设计和建设上的交通安全“话语权”,使交通建设与安全管理有机衔接。