镇江市政协副主席、农工党镇江市委主委、市卫生局副局长赵庆荣在2009年2月6日省政协十届二次会议上作题为《关于减轻中低收入群众就医负担的几点建议》大会发言。

      发言提出：看病难、看病贵，依然是中低收入群众面临的一大难题。为此提出如下建议：

     一、建立政府主导的医保责任机制，为中低收入群众提供质优价廉的医疗服务保障。二、建立城乡一体化医保统筹体制，提高广大农民的医保水平。建议出台“医疗保险统筹实施方案”，将“新农合”逐步纳入本地居民医疗保险体系。各级政府应认真履行职责，率先试点，做到同城同待遇，分步实施，逐步到位。三、建立科学的账户基金调节机制，降低中低收入患者医疗风险。

      建议在部分地区先行使用个人账户基金参加商业补充保险，建立个人账户的住院自费支付通道，实行个人账户的家庭共济等多项账户、基金调节等政策，切实降低中低收入患者的自费负担。四、建立医疗救助托底机制，扩大老人和贫困人群保障覆盖面,建议进一步扩大医助对象和范围，使更多的人享受到这一托底保障。五、建立患者制度外自费控制机制，减少中低收入患者过高的自费比例一是制定各级医疗机构制度外参保人员自费比例标准，今年首先将参保患者住院自费比例降低5—10%。二是政府要积极帮助医疗机构解决过重的债务。建议各地政府建立以医保基金调节、财政投入和政策支持等为核心内容的“市级医疗机构债务减负计划”，逐年减少医院债务，使医院轻装上阵，为切实减轻患者负担创造条件。

      江苏省省长罗志军在认真听取发言后，感谢委员们长期以来对政府工作的关心和支持。他说，大家的发言内容非常实在，很有针对性，很有参考价值，对改进政府工作很有帮助，将认真研究采纳。（李瑶）