2月20日，在南通市政协十届二次会议闭幕式上，农工党南通市委主委陈宋义代表市委作了题为《打好“四张牌”，为返乡农民工再就业提供保障》的大会发言，引起强烈反响，受到市委市政府领导的高度重视，与会委员们纷纷热议。

      2008年9月以来，随着全球金融危机逐渐向实体经济“蔓延”，大量外出农民工踏上返乡行程,给地方经济建设和社会发展带来了新的课题。作为一个外出务工人员较多的城市，南通市也受到了较大的的冲击，据该市劳动和社会保障局重点监测点调查数据显示，到2009年1月上旬，该市农民工返乡率达10.9％，全市返乡农民工达23万多人。大量农民工返乡，给政府带来的农民增收压力、就业压力和社会治安压力不言而喻，政府亟需应对解决之策。市委充分利用自身在研究农村问题方面的人才优势，迅速组成调研组，就返乡农民工课题展开了深入调研，形成了《打好“四张牌”，为返乡农民工再就业提供保障》的调研报告，提出面对金融风暴的深入影响，政府应出台一系列更具体、更有力的扶持和激励政策，尤其应该在“打好观念牌，提供思想保障；打好政策牌，提供创业保障；打好培训牌，提供技术保障；打好亲情牌，提供环境保障”方面多做文章，切实帮助返乡农民工再就业，真正将农民工返乡的压力转化为新农村建设的推力的对策建议。此调研报告因为针对性、可操作性强被南通市政协确定为市政协十届二次会议大会发言。

      陈宋义主委的大会发言引起与会委员的热烈反响和市委市政府领导的高度重视，中共市委书记罗一民在会后交谈中特别指出，听了发言，很受启发，返乡农民工问题是当前政府面临的一个重要问题，随着金融风暴的进一步影响，企业用工量持续下滑之势尚未得到有效缓解，未来可能还会出现更大的农民工返乡高峰，这对政府是严峻的考验。希望农工党市委进一步搞好跟踪调查研究，摸清返乡农民工的真实状况，为政府出台一系列具体帮扶措施做好决策参考。陈宋义主委随即召集调研组人员会议，强调要将有关返乡农民工问题的跟踪调研作为今后两个月市委的重点工作切实抓紧抓好，与农林、社保部门紧密联系，深入乡镇、村组踏踏实实搞好调查研究，真正为政府建有用之言，献可行之策。目前跟踪调研的各项工作正有序展开。 (吴 琳)