近年来，一些患者家属不是通过法律途径解决问题，而是以纠集人员到医院冲砸、哭闹、围攻、威胁医务人员等极端的方式来解决医疗纠纷。在参与闹事的人员中不乏社会闲杂人员，这些人采用非正常手段让患方获得更多的医疗赔偿，然后从中获利，这种行为被人们称为“医闹”。

    农工党扬州市委在深入调研的基础上发现，产生 “医闹”行为的主要原因为：1、由于缺乏资金，部分医院为了追求经济利益最大化，透支了患者对医生的崇敬和信任；2、医院少数医务人员工作态度欠佳，医德失范，业务素质有待提升；3、患者及家属认为医院能“包治百病”，一旦治疗失败，感觉“人财两空”，想通过“医闹”挽回自己的经济损失；4、高昂的诉讼成本使患者望而却步，认为走法律途径远不如“医闹”来得快捷。

    为行之有效地推动医疗事业健康有序发展，市委建议：

    1、加大政府投入，发挥政府保障群众基本医疗的主导作用，维护医院的公益性质，大力发展农村和社区医疗卫生事业；

    2、加强医德医风教育，提高业务素质，尽最大努力避免因医疗技术的缺陷导致的医疗纠纷；

    3、努力降低患者的医疗费用，建立医疗费用公示制度，让患者和家属随时查询医疗费用使用情况，严格药品采购制度，杜绝各种药品的回扣现象，严禁医务人员收受红包、接受吃请；

    4、加快医疗保险体系建设步伐，化解因个人承担医药费用过高等引起的医患矛盾；

    5、建立一条高效、廉价的权利保障通道，让患方维权有正当、合法的便捷渠道，如引入“医疗纠纷法律救助中心”等第三方调解机构介入，作为代言人与医院对话解决问题。建立医疗风险分担机制，一旦发生了医疗纠纷，患者及其家属只需要请律师与法院和保险公司交涉即可。可建立由药品生产企业、药品经销商、药品使用单位及社会捐助成立的“药害赔偿基金”，遇到药品不良反应引起的患者损害，都由基金负责赔偿，与医疗机构不发生关系。（俞贞龙黄敏）