随着社会经济的发展和医疗技术的进步,老年人平均寿命不断延长,相关的老龄化问题也日益显现,各种老年疾病(如老年痴呆、脑梗后遗症等)的发病率和老年人意外事故的发生率都呈上升趋势,由此而产生的一系列社会问题已成为政府、家庭共同面对的难题。农工党江苏省委经过广泛调研，在今年的省政协十届四次会议上提交了《关于健全老年康复社会保障机制的建议》。会议期间，这一提案被媒体广泛关注，在社会上引起强烈反响。

    目前老年人的疾病护理保障机制主要存在以下几方面的问题：“少子老龄化”问题势态日趋严峻；人口老龄化引起的老年人护理需求增加；老年人疾病护理社会保障政策不完善；老年人疾病护理机构建设不足、服务质量不高等问题。

    为此农工党江苏省委建议：加快老年人疾病护理的医疗保障制度化建设。由劳动保障部门界定保障对象和基本医疗疾病护理项目范围及支付比例，将其纳入基本医疗保障范围，监管其发生的相关费用。同时需同步提高基本医疗保险现有家庭病床政策待遇的支付标准，注意机构与居家疾病护理保障政策之间的衔接与平衡,使机构与居家两种老年人疾病护理模式互为补充。同时还建议要完善老年人疾病护理物价收费政策；加强老年人疾病护理机构和医护人员的资质认定和管理；加快老年人疾病护理社区建设，提高服务能力。

    近日，农工党江苏省委对这一提案的进展落实情况到扬州市职业病防治院、扬州市广陵区康复医院和南京市玄武区天山路社区卫生服务站等地进行了调研。调研中发现老年康复社会保障机制已经日益得到了各地政府的重视。尤其是南京市老年康复社会保障机制已走在全国的前列，在十一五期间取得了较大的进展，特别值得期待的是南京市今年有望将老年护理纳入医疗保险保障范围，目前南京市正在就这一问题进行调研。

（龚海林）