提起陈宋义主委,不管是作为一名基层卫生防疫工作者，还是一名卫生行政管理者，熟悉他的人总是对他对待工作的一丝不苟、严谨认真印象深刻,赞叹有加。作为南通市卫生局副局长,他分管着基层卫生、妇幼保健和爱国卫生工作,日常事务琐碎繁忙,起早带晚、加班加点是家常便饭,社区卫生服务站、乡镇卫生院经常活跃着他忙碌的身影，而作为一名民主党派负责人,参政议政、建言献策又是义不容辞的职责。凭着一股孺子牛的精神,陈宋义主委在每个工作岗位上都做出了不俗的业绩。

 

本职工作，他兢兢业业、勇于创新

 

      基层卫生工作千头万绪，虽不起眼，但关系到每个老百姓的切身利益，自然也是兹事体大，陈主委从工作的每个细节入手，力求将惠及群众的每一项政策措施落实到位，他严谨踏实的工作作风也深深影响了身边的工作人员。2006年，省政府将农民健康工程列为农村新五件实事，作为牵头部门，南通市卫生局制定下发了《农民健康工程实施方案》和《农民健康工程考核标准》，以完善新型农村合作医疗制度、全面抓好基本公共卫生和加强农村卫生队伍建设三项工作为抓手，工作面广量大。陈主委带领工作人员深入基层开展广泛调研，创新工作思路，力争将政府的好政策惠及更多人群。经过广泛调研论证，南通完善新型农村合作医疗制度工作重点确定为提高保障水平，降低医疗费用，方便群众结报，通过大家的共同努力，筹资标准由2005年的30元/人提高到50元/人，大大提高了农村合作医疗水平。在工作推进中，陈主委发现一些特殊人群和困难群体是农村合作医疗工作的难点，他主动与中共市委组织部、市残联等部门协调沟通，在全省首创，制定了面向全市8000多名建国前的中共老党员和25000多名农村低保残疾人参加新型合作医疗的优惠政策，有力地扩大了新型农村合作医疗制度的普及面。对于基本公共服务工作，陈主委指导相关职能处室的同志，对省厅提出的考核办法进行改革创新，改单项定额补助方式为捆绑式考核补助，强化县疾病控制、卫生监督和妇幼保健三大业务机构的指导、督查和考核功能，变争经费为促工作，大大提高了工作效率。南通市也是在全省首先以政府名义召开了全市农民健康工程推进会，出台了实施办法、考核办法和经费测算依据等文件。他组织编写了乡村医生基本技能教程，安排课程，亲自面授，将自己多年的基层卫生工作经验传授给全市5560名乡村医生。南通市在全省独创了乡村医生持乡村医生证和全科医学培训合格证上岗制度，且持双证率达95％，有效提高了农村卫生队伍素质，对全面提升农村医疗水平提供了有力保障。

      作为卫生防疫方面的专家，对待专业他总是一丝不苟、严谨认真。1998年，南通发现一批急性感染性休克综合症病人，病灶率50％以上，引起居民恐慌。当时怀疑为炭疽，不少医务人员都恐惧不安。陈主委带领防疫人员不畏被感染的危险，对病灶病例逐个调查、采样、核实，并亲自参与尸体解剖、细菌分离、动物实验等工作，最后查清病情是通过病死猪接触而引起的猪链球菌感染综合症。查明原因后，陈主委组织相关医护人员采取针对性措施，人群发病率迅速下降。此次新的发现不仅获得了省科技成果三等奖，同时于2年后被国内其他学者所证实。2003年非典肆虐，陈主委虽不分管此项工作，但是凭着一名医疗卫生工作者高度的责任心，以自己娴熟的防疫专业知识，主动投身抗击非典的战役，带头到病房调查传染来源，到疫点开展消毒，既为医护人员壮胆，又为群众除疫。

      开展以创建文明城市为龙头、创建国家卫生城市为基础的五城同创活动，是中共市委、市政府的重大决策。南通市政府将创卫办公室设在市卫生局，陈主委具体承担了创卫办的日常工作和爱国卫生组织管理、单位卫生、城中村整治、除四害等专项创卫工作。创建工作千头万绪，时间紧、任务重、难度大，众所周知，承担创建工作以来，陈主委牺牲了多少节假日，放弃了多少与家人团聚、共享天伦的美好时光，已无从计算。在社区、在街道，苦口婆心做工作，已是习以为常。他针对创卫工作的难点、重点，组织创卫办的全体人员出主意、想办法，积极为指挥部领导当好参谋，以极端负责任的态度组织开展方案制订、技术指导、工作推进、巡回督查、考核验收等工作，碰到困难不气馁，遇到挫折不畏难，确保各项创卫工作有序推进，为进入国家级技术考核程序打下了良好的基础。

 

党派工作，他一腔热忱，尽心尽责

 

      作为一名农工党员，多年来陈主委始终铭记着民主党派成员的职责和义务，他深入基层开展调查研究，提交议案、提案，积极为民生问题建言献策，为老百姓谋福利。2006年11月，他光荣当选为农工党南通市委主委，他深深感到了身上的担子和责任，有了更为强烈的使命感。

      上任不久，他旋即召集全体机关工作人员开会，根据八代会制定的今后五年的目标任务，对机关建设提出新的要求。他要求机关完善制度，规范运行，将现有的办公、学习、会议、财务、接待、联系基层支部等制度进一步细化，汇编成册，做到有章可循、有据可依，一室两部职责明确，人尽其责。要与时俱进，发挥自身优势，健全各专门工作委员会组织，市委下设医卫、妇女、科教文、老龄、参政议政、社会服务六个工作委员会，各专门工作委员会要经常性、相对独立地开展建言献策、调查研究、学术交流等活动，增强凝聚力。市委要发挥医卫专家学者集中、高层次人才密集的优势，整合资源，多开展送医下乡、送文化下乡、送科技下乡等社会服务活动，为构建和谐社会付出自己的一份心力。陈主委雷厉风行的工作作风也深深感染了机关工作人员，使机关面貌焕然一新。

      在每年的政协全会上，陈主委都会针对自己在实际工作过程中碰到的一些具体问题，提出一些建议对策，想群众所想，急群众所急。2004年3月，一份由陈宋义主委撰写的集体提案《关于整治南通港水厂水源污染的建议》引起了中共市委、市政府的高度重视。南通港水厂承担着市区部分居民的供水任务，陈宋义主委领衔的农工党课题组在调研中发现，近几年来，南通港水厂水源污染日趋严重，主要原因在于水厂取水口附近经常停泊大量船只，船民的吃喝拉撒全在船上，其生活垃圾、油污直接影响着水源水质。另外水厂取水口对岸的养猪场，饲养着约300头猪，每逢雨天，相当部分的粪水随着沟渠通过暗管流进了通吕运河中直至取水口，使该水域大肠菌群指标经常超标。除此之外，取水口附近还建有化学品厂、拆船厂、码头、废弃物堆场，对水质造成严重的威胁。南通港水厂具有40年历史，目前日供水能力5万立方米，主要供应南通港的居民生活用水和其他用水。由于水源水质受到严重污染直接影响到居民的饮水安全，影响到居民的健康。针对这一问题，在该年的政协全会上，陈宋义主委呼吁市政府以及有关职能部门根据水源保护的有关法律、法规，采取坚决、果断、有效的措施确保该水源饮用水符合国家地表水环境质量规定的标准。时任市政协主席程亚民对该提案作了重要批示：建议由市政府主管部门牵头，其他部门、单位协办，转请蓝绍敏副市长阅示。2004年4月10日，由中共市委常委、副市长蓝绍敏召集市建设、环保、卫生、交通、水利等部门和水厂所在辖区的负责人，现场研究加强市区饮用水水源保护的措施，南通港水厂水源保护方案出台，对岸养猪场铲为平地栽种绿化，农工党南通市委作为提案单位被市政府特邀参加了现场办公会。目前，该区域的水源质量得到了有效改善。

      2004年至2005年，陈宋义主委组织农工党的医卫专家对推行新型农村合作医疗制度进行调研，提出了加大行政推动力度，探索完善有效的筹资机制，科学合理设置新型合作医疗资金使用比例，尽快实现新型合作医疗的经费结报计算机处理，尽快建立大病救助基金六条建议，并在2005年南通市政协全会上作了大会发言。建议得到了市政府的高度重视，在2005年一季度召开的政府工作会议上，丁大卫市长对未推行农村合作医疗的两个县（市）点名作了批评，要求这两个县（市）尽快拿出实施方案，确保2005年全市新型农村合作医疗参保率达到80%。这两个县（市）迅即制定了相关政策，采取了有力措施，积极推行新型合作医疗工作的开展，至第四季度这两个县（市）的农村合作参保率均达到了85%。
      从事卫生工作20多年，因为出色的工作业绩，陈宋义主委多次获得中央、省、市奖励，作为民主党派成员，他也多次获得农工党中央及省委的嘉奖。面对荣誉，他非常谦虚，总把这些更多地归功于大家的共同努力。他说：“不管做什么，但求尽职尽责，无愧于心。”