1998年3月，杨代茂同志披着一身风尘，作为援疆医务干部从江南水乡无锡来到了祖国的西北边陲——新疆伊犁地区，任伊犁地区人民医院常务副院长。

      伊犁哈萨克自治州，位于新疆维吾尔自治区西北部，南接天山，北到阿尔泰山。在这片广袤的土地上居住着哈萨克、维吾尔、汉、回、柯尔克孜、满、蒙古、锡伯、乌孜别克、塔塔尔、达斡尔、塔吉克、俄罗斯等民族。伊犁河流经自治区内，土壤肥沃，水草丰美，宜农、宜牧。但由于历史和地域等种种原因，伊犁地区的经济较为落后，社会事业发展缓慢，医疗卫生事业较差，农牧民缺医少药，医疗设备和技术相对落后，杨代茂同志援疆所在的伊犁地区人民医院就是这样。

      作为地区最有代表性的医疗单位，当时的情景是怎样的呢?该医院只有一幢建院时的旧病房，医疗设备陈旧不全，床位３１７张，全年门诊量不足７万人次，病床使用率仅在４５％，年经济收入１１００万元，医院无力发展。而最令人担忧的是医院职工人心涣散，职工工资时有拖欠，奖金福利无从谈起，医院管理相当紊乱，医疗水平较差，职工对医院的发展信心不足。在伊犁地区首府伊宁市的四所综合医院中，群众对它的信任度是最差的。

      作为常务副院长，面对这样的一所医院，杨代茂同志苦苦思索，寻求良方。他一到医院就与领导、群众谈心，探讨改革的方案。经过调查研究，他认为，首先要从建设一支高素质的领导班子入手，带领全院职工，同心同德，群策群力，艰苦创业，改变落后面貌。他从改善领导班子的工作作风着手，提出在领导班子中实行“三三制”，即三分之一时间处理院务，三分之一时间做好新分管线上的工作和三分之一时间做好业务工作，并利用时间深入群众，了解第一线的情况，凡职责范围内的工作，要负责任地处理好，以加强领导班子成员的责任感。同时，他在院领导班子的组建、中层领导的选拔培养和推荐上，坚持党的干部政策和民族政策，把一批年轻的、具有一定管理和业务基础的少数民族干部推荐到领导岗位上，压担子，交任务，使年轻干部在实践中增长才干。在班子的团结问题上，他处处以身作则，加强协调，较好地完成了地区党委、组织部和卫生局党委交给的任务。

      医院是为人民服务的窗口，尤其是在伊犁这样的少数民族地区，树立全心全意为各民族群众服务的信念，更有其特殊的意义。为此，杨代茂同志结合科室实际、个人实际，扎扎实实地开展了学习吴登云同志先进事迹的活动，提出了“全心全意为人民服务，一切为了病人”的口号，为改变医院的服务质量、改变社会形象迈出了坚实的一步。杨代茂同志身先士卒，率先垂范，以吴登云同志为榜样，视病人为亲人，为少数民族兄弟献爱心。他为福利院残疾儿童义务施行“先天唇腭裂修复术”；为病残儿童资助输血费用；为一名患“腹股沟斜疝”的孤儿支付了全部医疗、住院费用。他还建议并亲自参与深入到各县医院进行义诊活动，与基层单位和农牧民建立了良好的关系，病患者为此感激万分，也深深地感动了医院的广大职工。即便是繁重的体力劳动，他也不甘落后，身体力行。杨代茂同志年过半百，但带头完成地区行署分给的义务开沟挖土方任务，带病完成医院土建的清场搬砖和清理建筑垃圾的任务，为建设医院节省每一块铜板作出了榜样，也为他提出的“艰苦创业”建设医院的口号起到了带头作用。在他的带动下，全院职工为人民服务的信念得到了加强，精神面貌焕然一新。

      一所医院要在群众中具有向心力，必须提高医疗质量。他十分注重医院的硬件建设和发展，但发展需要资金，这是一对矛盾。为此，他一方面积极协调地区有关部门如财政局、物价局、节水办公室、环保局等单位，争取他们的理解和支持；另一方面，在全院职工中提出艰苦创业建设医院的建议。凡是可以节约的开支，一律不花，因此，在建设工地上，处处可见他和职工们汗流浃背热火朝天义务劳动的景象；他提出“堵漏洞工程”，成立了药事委员会，充分发挥药事管理委员会的作用，使药品购买科学化、合理化、制度化，堵塞了药品购买上的漏洞，为医院节约了６０多万元的开支。他还建议并实施了对医院中心制剂室的改造，使制剂产量翻了一番，净增加收入４０多万元，用于基本建设。三年来，除了新病房大楼在地委的支持下如期建成投入使用外，他们还主要依靠自己的力量改造了门诊大楼，并在一定范围内重新装修了病房，改善了医院的环境。此外，他还建议合理使用资金，亲自参与“全自动生化仪”、“螺旋ＣＴ”、“心电监护仪系列”等大型医疗设备的论证、决策和购买，使医院的整体水平有了明显的提高。为了加强医务人员的医疗水平，杨代茂同志在１９９９年１月提出“培养人才工程”，遵照伊犁地区区委的指示，充分发挥了伊犁与无锡两地卫生系统的桥梁作用。在两地卫生局领导的关心支持下，选送３０多名医疗骨干到无锡各医院参观学习、挂职锻炼、进修学习，为提高少数民族地区医务人员的医疗水平起到了积极作用。期间，他亲自联系、安排、接待，实现了两地的互访，为今后进一步加强联系奠定了基础。

      在加强医院硬件建设的同时，杨代茂同志与领导班子成员一起，狠抓医院的管理，走内涵发展的道路。他先后参与制定了“违纪违章处罚条例”、“人事管理程序”、“防止漏费、逃费各级人员的责任”、“发展科技的奖励办法”等七个文件，理顺了医院在人事、行政、财务及医务上的管理制度。尤其是在经济管理上，他提出“全成本核算”的方法和细则，在医院的增收和节支上，把全院职工的积极性充分调动起来了，在经济效益上也产生了良好的效益。

      作为一名援疆干部，杨代茂同志三年来谨遵中共江苏省委组织部、无锡市委组织部和无锡市卫生局党委的指示，坚决服从伊犁地区各级党政组织的领导，贯彻执行党的各项路线、方针和政策，维护祖国统一，加强民族团结，在反对民族分裂和非法宗教活动上，旗帜鲜明，立场坚定，在政治上始终与中共中央保持一致。

      三年的时间，在历史的长河中只是极其短暂的一瞬。然而，只要把个人的奉献融于社会事业之中，就可以创造辉煌的业绩。三年后至今，伊犁地区人民医院的面貌已焕然一新，社会知名度以及经济效益都有了较大的提高，全年的门诊量突破８万人次，床位使用率达７０％，年总收入逐年增加，１９９８年为１２００万元；２０００年达到１６００万元，职工的收入也逐年增加，除了按时发全工资外，还补发了奖金。医院还新建了２２００多平方米的宿舍大楼，许多职工喜气洋洋地搬入新居。对此，中共伊犁地委组织部给予了很高的评价，认为“杨代茂同志以其五十七岁的年龄，不远千里来到伊犁，不怕苦、不怕累，全心全意地为边疆各族人民服务，为伊犁地区的卫生事业的发展，作出了较大的贡献，受到广大医务人员、社会各界及患者的好评。”

      援疆三年，艰苦卓绝；然苦不为苦，苦何以为堪?现在，杨代茂同志出色地完成了无锡人民交给他的援疆任务，回到了阔别三年的家乡，但他的心却留在了边疆，时时刻刻牵挂着边疆的医疗卫生事业的发展，犹如挺立在荒漠上的胡杨树，迎风屹立，他已把一片绿荫献给了边疆戈壁。